На ринок цікавих послуг для будівельників зайшов нардеп від «Слуги народу»

На ринок цікавих послуг для будівельників зайшов нардеп від «Слуги народу»

22.10.2024   //  

Наближення «Великої відбудови» змушує будівельний ринок ворушитись із подвійною силою. З одного боку Верховна Рада прийняла законопроект 11057 про обов’язкову публікацію будівельних кошторисів по державно-комунальних підрядах у системі «Прозорро». А їх в Україні навіть під час війни проводять на суму, співставну із закупівлями зброї. Підвищення прозорості тягне за собою збільшення уваги до корупційних циферок у цих документів з боку пересічних українців. Відтак корупціонерам потрібно швидше побудувати системи безкарності у цій сфері. І цей процес вже відбувається.

Отже, в Україні зараз діє така система запобіжників проти завищення цін будматеріалів. Ще на стадії замислу будівництва замовник повинен проаналізувати ринок, подивитись, почому цегла, арматура, бетон. І на основі цих даних разом із проектантами скласти так звану інвесторську документацію. У свою чергу на замовника працюють не найбільш досвідчені в будівництві люди. Зрозуміло, що кваліфікація працівників управління освіти, які замовляють ремонт школи за 200 мільйонів – не найкраща. Тож вони можуть записати в інвесторський кошторис які попало ціни, грубо кажучи, перше, що нагуглять на паркані. Тож для перевірки цих речей в Україні існує інститут експертизи. Це понад півсотні уповноважених фірм, в яких працюють експерти по всіх напрямках будівельної діяльності (кошторисники, техніка безпеки, будівельні, тощо). Вони вже зі знанням справи мають все перевірити і повідомити замовнику про «помилки» у проекті. Ну а той вже повинен опустити ціну арматури до притомного рівня, якщо спочатку її намалювали плюс-мінус лапоть по 60 тисяч гривень за тону при ціні в Ахметова 30 тис грн.

Однак у недоброчесних людей є дві можливості обійти цю перепону.

Перша – це скористатись «Настановою з визначення вартості будівництва» Мінрегіону. Пункт 4.9 якраз і визначає, що «поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного замовником аналізу цін». І це дає підстави для того, щоб експерти були усунуті від самостійного аналізу ціну. Мовляв, замовник же все сам погуглив, чого б нам напружуватись, ставимо під кошторисом «підписдес».

Друга – це домовитися з експертами, що вони просто недбало поставляться до аналізу. Найкраще це проявляється у швидкості надання позитивного висновку. Будівельний кошторис класу СС2 та СС3 розміром 50 млн грн за умови якісного аналізу повинен розбиратись експертами хоча б 10 днів. Але деякі з них дозволяють собі «виплюнути» позитивний висновок за тиждень, або й навіть за один день.

Звісно, іноді це відбувається з природних причин. Наприклад, угоду на експертизу укладають вже майже в кінці її проведення через затримку бюджетного фінансування. Це можливо, коли замовник та експертна фірма мають великий досвід співпраці й довіри.

Але в такому випадку частота швидких експертиз має бути плюс-мінус однакова для всіх учасників ринку. А це виявилось не так.

«Наші гроші» за результатами 2023 року вже привідкривали вікно у цей світ експертної корупції. Тоді ми побачили дві фірми, в яких працювали одні й ті самі експерти. Вони видавали аномально багато швидких «підписдесів»: «Євроекспертиза» і «Екоекспертиза». Ми повідомили наступне:

«За словами джерел, це угруповання користувалося прихильністю Василя Лозинського. Це колишній заступник міністра регіонального розвитку та будівництва, 2023-го детективи Національного антикорупційного бюро затримали його за відкат у 400 тис. дол. від постачальників електрогенераторів за урядовими контрактами. Але чуток до справи не підшити. Та й за великим рахунком не має значення, у чию саме кишеню зносять відкати виконавці. Головне — існування схеми, в якій можлива корупція».

І як у воду глянули. Лозинський все ближче до тюрми, його вплив уже відсутній, але схема пустила метастази. Хоча ми сподівались, що вона навпаки буде похована низкою ефективних рішень Міністерства інфраструктури. Але багатомісячна епопея із заміною Кубракова на Кулебу дала можливість для розростання.

Фірма «Євроекспертиза» після нашої статті була перереєстрована зі Львова у Рівне, а її власницею стала Катерина Аліксійчук. Це дружина нардепа від «Слуги народу» Олександра Аліксійчука, члена містобудівного комітету Верховної Ради.

Аліксійчук до обрання депутатом під брендом Володимира Зеленського працював саме у будівельних компаніях Рівного ТОВ «Будтех-пром», ТОВ БК «Інтер-буд» (біографія). Тож його входження на «безхозний» ринок – органічне. Але так само безсумнівно, що ненайкращі практики продовжились.

«Наші гроші» виявили зв’язки фірми дружини «слуги народу» вже не з однією, а з чотирма компаніями. Деякі з них мали забагато швидких експертиз: це вже згадана раніше «Екоекспертиза», а також «УК Експертиза», «Експертна компанія «Основа» та «Експертиза ЮА». У них наскрізно працюють одночасно кілька експертів.

За даними «Наших грошей», ця інформація є у розпорядженні СБУ, і кримінальне провадження може принести значний результат. Але навіть під час розбору польотів угрупування продовжило пускати коріння. Ті самі експерти з фірм-«скороробів» вигулькнули в ще одному новачку ринку ТОВ «Київська експертиза». Ця фірма була зареєстрована у Києві лише у вересні, й одразу отримала необхідний дозвіл на роботу від Мінінфра.

Юрій Ніколов, Анна Сорока, «Наші гроші». Вперше опубліковано в “Дзеркалі тижня”