Після втручання ДАСУ будівництво укриття школи під Броварами подешевшало на 5 млн
21.11.2024 //
Виконавчий комітет Калинівської селищної ради Броварського району Київської області зменшив вартість будівництва укриття з 51,47 до 46,08 млн грн. Вартість договору зменшили після того, як Держаудитслужба прийшла перевіряти цей тендер. Про це повідомляється в системі «Прозорро».
До кінця квітня 2026 року в селі Красилівка по вулиці Лесі Українки, 30 мають звести протирадіаційне укриття для Красилівського ліцею. Воно розраховане на 250 чоловік. Проект виконало ТОВ «ПТК-22», а експертизу – ТОВ «Експертна компанія «Основа». Будівельний підряд отримало ТОВ «Будівельна компанія «Мега Стайл». Роботи будуть оплачувати з місцевого бюджету. Причому вся сума асигнувань наразі припадає на поточний рік, а на наступні роки відведено нуль гривень. Договірна ціна динамічна, тобто платити за матеріали будуть за цінами на момент виконання робіт.
Держаудитслужба почала моніторинг тендеру 20 вересня і виявила порушення вимог «Настанови з визначення вартості будівництва». Фірма «БК «Мега Стайл» подала у складі тендерної пропозиції договірну ціну, в яку були включені «Понесені витрати згідно Довідки від 18.06.2024 №532» у сумі 350 тис грн, що не відповідає вимогам V розділу Настанови щодо визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Що це за витрати, неясно.
Під час моніторингу ДАСУ, 3 жовтня замовник спочатку уклав договір із «БК «Мега Стайл» на суму 51,42 млн грн. А вже наступного дня, 4 жовтня додатковою угодою зменшив вартість договору на 5,34 млн грн – до 46,08 млн грн. Він виключив згадані вище невідомі витрати в сумі 350 тис грн, до яких мали претензії державні аудитори, і знизив ціни будматеріалів, які раніше були завищеними. Зокрема мова про арматуру.
Раніше у підсумковій відомості ресурсів найбільша сума 8,33 млн грн припадала на сталеву арматуру періодичного профілю класу А-ІІІ різних діаметрів по 44 138-54 138 грн/т (тут і далі ціни та суми вказано з ПДВ). Це на 56-91% дорожче від ринкових цін. Після укладення додаткової угоди ціна арматури знизилась до 34 650 грн/т, що на рівні ринку.
Загалом потенційна переплата на будматеріалах сягала 5 млн грн. Це приблизно співставно з сумою, на яку зменшили вартість договору під час перевірки ДАСУ.
Оскільки замовник усунув порушення, ДАСУ у висновку від 11 жовтня не зобов’язувала розірвати договір. Вона лише зобов’язала оприлюднити кошторис із однією пропущеною раніше сторінкою та притягнути до відповідальності осіб, які допустили порушення.
Фірма отримала підряд без конкуренції, бо на відкриті торги більше ніхто не прийшов.
Для участі у тендері треба було принести аналогічний договір на капремонт будівель, споруд, приміщень чи найпростіших укриттів, «а також публічно оприлюднений». Ще вимагались діючі сертифікати на систему управління якістю ISO 9001:2018, систему екологічного управління ISO 14001:2015 і систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2019 на роботи згідно технічних характеристик предмету закупівлі, які видані учаснику органом з сертифікації, акредитованим у НААУ в сфері будівництва. До кожного треба було додати звіти за результатами останнього аудиту.
Крім того, вимагалась наявність низки працівників певних спеціальностей. І не менше 10 робітників повинні були мати посвідчення про допуск до робіт з інструментом і пристроями, допуск до робіт на висоті, а також групу електробезпеки не нижче другої.
Столичною «БК «Мега Стайл» володіє та керує Андрій Козярівський. Із 2018 року компанія натендерила 3,20 млрд грн, переважно в райдержадміністрацій Києва. Вона згадується у низці кримінальних проваджень щодо будівельних робіт у столиці.
Крім того, 16 січня 2024 року Вищий антикорупційний суд зобов’язав НАБУ відкрити кримінальне провадження за заявою ГО «Центр протидії корупції» від 14 грудня 2023 року. У заяві та поданій скарзі «ЦПК» сказано, що є ознаки ймовірної змови під час проведення процедури закупівель за завищеними цінами на будівельні матеріали між посадовими особами фірми та Управління освіти Оболонської РДА в місті Києві.
Сікора Діана, «Школа аналітиків»
English (US)